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這8項(xiàng)措施被業(yè)界稱為物流業(yè)的"國(guó)八條"，涵蓋了降低物流企業(yè)稅負(fù)，減少過(guò)橋費(fèi)、過(guò)路費(fèi)，加大對(duì)物流業(yè)的土地支持等。

針對(duì)業(yè)界關(guān)注的"同業(yè)不同稅(營(yíng)業(yè)稅)"問(wèn)題，上述配套措施提出了"研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問(wèn)題。"對(duì)此，德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿在接受記者采訪時(shí)稱，業(yè)界期盼的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一問(wèn)題有望解決。

現(xiàn)行物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，運(yùn)輸類為3%，服務(wù)類為5%。此前，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴曾向媒體透露，未來(lái)物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅，有望統(tǒng)一按3%征收。"差額納稅"試點(diǎn)擴(kuò)大3萬(wàn)家企業(yè)或受益物流業(yè)因行業(yè)特點(diǎn)，重復(fù)征稅的情況相當(dāng)普遍。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才對(duì)記者舉例稱：一個(gè)第三方物流企業(yè)A，把相關(guān)業(yè)務(wù)外包給B企業(yè)來(lái)做，A、B兩個(gè)企業(yè)都要征收營(yíng)業(yè)稅，這樣重復(fù)征稅很不合理。

從2005年開始，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)稅總局進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。目前已有593家企業(yè)取得試點(diǎn)資格。據(jù)賀登才透露，目前第7批征集工作已經(jīng)完成。

上述配套措施對(duì)此明確提出：完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。而目前全國(guó)具備物流納稅人資質(zhì)的3萬(wàn)家物流企業(yè)有望從中獲益。

稅率有望統(tǒng)一 解決"同業(yè)不同稅"問(wèn)題

營(yíng)業(yè)稅稅率不同也一直為業(yè)界為詬病。

現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類。運(yùn)輸類的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，服務(wù)為5%。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入。

了解到，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴在接受媒體采訪時(shí)曾透露，未來(lái)物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅，有望統(tǒng)一按3%征收。

惲綿稱，他曾經(jīng)建議給物流業(yè)統(tǒng)一稅率，或者給物流業(yè)設(shè)立專門的發(fā)票，無(wú)論何種措施會(huì)最后被實(shí)施，可以確定的是，稅負(fù)不會(huì)增加了，肯定會(huì)降低。

不過(guò)，賀登才提出，"兩會(huì)"期間增值稅擴(kuò)容引起熱議，解決物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅不統(tǒng)一的問(wèn)題，這也許是一個(gè)方向。

物流業(yè)多頭管理 業(yè)界盼政策落實(shí)到位

過(guò)路過(guò)橋費(fèi)在物流業(yè)成本中占比頗大，流通過(guò)程中的費(fèi)用過(guò)高讓不少物流企業(yè)叫苦連天。上述配套措施提出，要促進(jìn)車輛的便利通行，降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問(wèn)題。

賀登才稱，2009年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《規(guī)劃》后的一個(gè)月，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)上書國(guó)家發(fā)改委等部門，提出60條建議。其中，在減輕過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的建議中提出，對(duì)于已回收貸款的公路，取消路橋費(fèi);對(duì)于即將收回貸款的，政府有實(shí)力贖回就贖回。

八大配套措施中的土地支持政策也讓物流企業(yè)興奮不已。國(guó)務(wù)院常委會(huì)提出，要加大對(duì)物流業(yè)土地政策的支持力度，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。

惲綿表示，土地政策支持解決的是存儲(chǔ)問(wèn)題，減少過(guò)路過(guò)橋費(fèi)解決的則是流通中存在的問(wèn)題。

此外，八項(xiàng)配套措施還涉及放寬行政審批、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、拓寬融資渠道等。賀登才認(rèn)為，繼《規(guī)劃》后，配套措施的出臺(tái)是對(duì)行業(yè)的又一大促進(jìn)。

不過(guò)，賀登才表示，目前物流業(yè)屬于多頭管理，包括商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、國(guó)家稅務(wù)總局等九大部門都對(duì)物流業(yè)有管理權(quán)，各部門如何協(xié)調(diào)，讓利好政策真正落到實(shí)處，是業(yè)界所期待的。