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盡管在兩年前就頒布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）細(xì)則遲遲未能出臺，發(fā)改委方面還是希望通過制定新的建議來推進(jìn)對物流業(yè)的重視和發(fā)展。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴在昨天舉行的"2011第二屆中國貨運業(yè)年會"期間對《第一財經(jīng)日報》透露，發(fā)改委制定了一份促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，目前已經(jīng)遞交國務(wù)院等待審批，意見在稅收、市場監(jiān)管、土地等問題上提出了相關(guān)建議，希望推動物流企業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。

值得注意的是，2009年3月，國務(wù)院曾頒布了《規(guī)劃》，但至今未公布實施細(xì)則。

對此，汪鳴昨天告訴記者，目前《規(guī)劃》細(xì)則已經(jīng)錯過了最好的頒布時機(jī)，因此發(fā)改委重新草擬了一份促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，希望通過這一變通方式爭取對物流行業(yè)的更多支持。

據(jù)記者了解，自2009年國務(wù)院通過《規(guī)劃》以來，很多物流企業(yè)一直呼吁應(yīng)該在稅收等方面作出一些政策調(diào)整。比如，規(guī)模越大的物流企業(yè)業(yè)務(wù)涉及的省市區(qū)域就越多，而且往往在各地設(shè)有子公司或者分支機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有體制下，就常常面臨一些"重復(fù)征稅"的煩惱。

此外，現(xiàn)行的營業(yè)稅稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運輸與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。運輸、裝卸、搬運的營業(yè)稅稅率為3%，倉儲、配送、代理等的營業(yè)稅稅率為5%。而在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運輸與服務(wù)收入，各類業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙于企業(yè)的一體化運作，也不利于稅收征管。

而在中物聯(lián)曾經(jīng)向國家有關(guān)部門提交的一些建議中，為物流企業(yè)減稅也是重要的一部分，包括對物流企業(yè)營業(yè)稅減半、降低環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)營業(yè)稅、取消物流企業(yè)庫房租金收入適用稅率等。

事實上，在期待政府方面給予更多支持的同時，物流企業(yè)也希望通過自身不同方向的發(fā)展，改變目前物流成本高，行業(yè)小散亂差的局面。

"估計五到十年后，全國的零擔(dān)運輸公司只剩五到十家就夠了，那個時候，不是整合別人就是被別人整合。"中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一昨天對記者指出，對于從事基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化運輸服務(wù)的零擔(dān)運輸公司來說，規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化是未來的發(fā)展方向。

而目前國內(nèi)幾家規(guī)模比較大的零擔(dān)運輸公司，也的確在往這個方向發(fā)展。比如公路運輸巨頭德邦物流，通過近兩年吸引風(fēng)投、PE資金的加入，就得以迅速擴(kuò)張網(wǎng)點和車輛，德邦物流董事長崔維星昨天表示，目前公路運輸市場的需求決定了規(guī)模和銷售的增長都不是太難的事情，與國外物流企業(yè)相比，國內(nèi)企業(yè)在信息化方面的差距還是不小，需要時間的積累。

對于規(guī)模相對較小的物流企業(yè)，戴定一給出的生存建議是做專。"比如你的十家用戶中，有幾家是鋼鐵企業(yè)，就可以適當(dāng)?shù)刂饾u聚焦鋼鐵物流領(lǐng)域，未來可能分工越來越細(xì)，市場可能不會太大，但你的專業(yè)性是無可替代的，這在國外也有成功的經(jīng)驗可循。通過強(qiáng)調(diào)流程，提高個性化的服務(wù)，獲得的利潤率也是比較高的。