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3月5日，十三屆全國人大二次會議開幕會9時在人民大會堂舉行，國家主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會。9點5分國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。

與物流業(yè)

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2018年，政府為物流業(yè)大環(huán)境發(fā)展做了哪些？

經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元。經(jīng)濟(jì)增速與用電、貨運等實物量指標(biāo)相匹配。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。消費拉動經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。質(zhì)量和效益繼續(xù)提升。

發(fā)展新動能快速成長。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。

改革開放取得新突破。對外開放全方位擴(kuò)大，共建“一帶一路”取得重要進(jìn)展。首屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦，海南自貿(mào)試驗區(qū)啟動建設(shè)。貨物進(jìn)出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。

三大攻堅戰(zhàn)開局良好。防范化解重大風(fēng)險，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融運行總體平穩(wěn)。

人民生活持續(xù)改善。居民人均可支配收入實際增長6.5%。提高個人所得稅起征點，設(shè)立6項專項附加扣除。

2018年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義受到?jīng)_擊，國際金融市場震蕩，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦給一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場預(yù)期帶來不利影響。我們面對的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新老矛盾交織，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂。盡管如此，仍實現(xiàn)穩(wěn)增長、防風(fēng)險等多重目標(biāo)，完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多項任務(wù)

大環(huán)境下，有哪些物流業(yè)相關(guān)性較大的點？

新增高速鐵路運營里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農(nóng)村公路30多萬公里。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強。

出臺穩(wěn)外貿(mào)政策，貨物通關(guān)時間壓縮一半以上。下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。

新設(shè)一批跨境電商綜合試驗區(qū)。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗。

針對融資難融資貴問題，先后4次降低存款準(zhǔn)備金率，多措并舉緩解民營和小微企業(yè)資金緊張狀況，融資成本上升勢頭得到初步遏制。

全面開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運輸結(jié)構(gòu)。

強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，將提高研發(fā)費用加計扣除比例政策擴(kuò)大至所有企業(yè)。

全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)簡政減稅減費。

清理規(guī)范各類涉企收費，推動降低用電、用網(wǎng)和物流等成本。

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，港珠澳大橋建成通車。

共建“一帶一路”引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)釋放，同沿線國家的合作機制不斷健全，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流加快推進(jìn)。

2019年，物流業(yè)將面臨的發(fā)展大環(huán)境是什么？

外部輸入性風(fēng)險上升

世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，保護(hù)主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，外部輸入性風(fēng)險上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力。

堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線

要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

實施更大規(guī)模的減稅

普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。

推動共建“一帶一路”

堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發(fā)展。

2019年，與物流人最相關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點有哪些？

以改革推動降低涉企收費

深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務(wù)收費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。加快收費清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。 

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升

圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。 

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

提升科技支撐能力

加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制。擴(kuò)大國際創(chuàng)新合作。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊自主決定使用。

確保減稅降費落實到位

減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。

著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題

加大對中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費。

推動消費穩(wěn)定增長

發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。

合理擴(kuò)大有效投資

緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

堅持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局

京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)則銜接，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化。將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)

推動出口市場多元化。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面。改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。加快提升通關(guān)便利化水平。

加大吸引外資力度

加強外商合法權(quán)益保護(hù)。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。支持國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點，增強輻射帶動作用，打造改革開放新高地。

就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力

今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。

減稅、降費、取消全國高速公路省界收費站、支持電商和快遞發(fā)展、保障就業(yè)等成為政府工作報告中關(guān)注的重點，溫暖著千萬物流人的心。盡管當(dāng)下面臨的形勢較為嚴(yán)峻，但不妨用總理的話共勉，有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量，中國的發(fā)展沒有過不去的坎。