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500強項目名單去年5月公布,項目建設開局良好,已有370個項目開工,總體開工率達73%,完成投資約1000億元,交出優(yōu)異的"半年考"成績。

隨著500強項目建設的逐步完善,新的產(chǎn)業(yè)區(qū)域版圖正在逐步形成,其對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展壯大地方經(jīng)濟實力的潛力正逐步顯現(xiàn)。

首架"廣東造"水陸兩棲飛機"海鷗300"驚艷亮相珠海航展、廣東造"和諧號"將于明年在江門軌道交通基地下線、廣汽自主品牌"傳祺"汽車熱銷市場……一個個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目在廣東落子布局,正在引領廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新格局。

去年省委十屆六次全會上,中共中央政治局委員、省委書記汪洋提出,廣東將重點培育五個100強項目,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目建設引領全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

短短一年時間,從啟動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目遴選,到名單出爐,到開工建設,一場現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設大潮在南粵鋪開,500強項目1萬多億投資,正在打造廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新脊梁。在國際經(jīng)濟格局悄然變化、全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大轉折之際,廣東,這個世人傳統(tǒng)印象中的"世界工廠",正以實際行動顯示其推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、搶占未來發(fā)展制高點的決心和行動。

1萬多億扶持500強項目

建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,最終仍需落到具體項目上。以500強引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣東正是以此作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。

歷經(jīng)4個多月遴選,從1600多個申報項目中經(jīng)過千挑萬選脫穎而出的500強項目,就像500個深思熟慮的棋子,奠定的是廣東產(chǎn)業(yè)棋盤未來一段時間的布局走勢。

500強項目,包括103個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、100個先進制造業(yè)項目、101個現(xiàn)代服務業(yè)項目、100個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目、100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,總投資11925億元。這五大行業(yè)的劃分,顯示出廣東構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際視野和戰(zhàn)略思維。

正如省委書記汪洋所言,"建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個重要思路是:要用現(xiàn)代服務業(yè)、先進服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)的增量來稀釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比重,然后提高整個經(jīng)濟質(zhì)量。"

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目的遴選與建設正是沿著這一思路。1萬多億的產(chǎn)業(yè)投資,新的巨大增量投入引領的是廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

省發(fā)改委主任李妙娟介紹,在此次遴選出來的103個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強項目中,按照省里的戰(zhàn)略部署,突出高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明三大領域,這三個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)合計項目和總投資分別占到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強項目數(shù)和總投資額的58%和43%,集中力量實現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破。

對此,廣東省社科院競爭力研究中心主任丁力分析,存量一般表現(xiàn)為經(jīng)過多年的發(fā)展,積累沉淀下來的產(chǎn)業(yè)基礎,增量則是未來發(fā)展的起點。"增量涉及兩個方面,一個是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上進一步發(fā)展成熟,還有就是另起爐灶,通過新興技術項目的扶持、培育,來填補產(chǎn)業(yè)的空白。從這兩方面來推進廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級,令傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步提高科技含量和市場競爭力,符合未來發(fā)展的需要,同時加快培育以前沒有的、但未來必不可少的新興產(chǎn)業(yè)。"

"半年考"已有370個項目開工

省發(fā)展改革委提供的最新數(shù)據(jù)顯示:500強項目名單自去年5月份確定公布以來,項目建設開局良好,已有370個項目開工,總體開工率達73%,完成投資約1000億元,交出優(yōu)異的"半年考"成績。其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強項目為70%,完成投資170億元；先進制造業(yè)百強項目為75%,完成投資180億元；優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)百強項目為75%,完成投資320億元；現(xiàn)代服務業(yè)百強項目為74%,完成投資290億元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百強項目為73%,完成投資40億元。

在超50億元的54個百強項目中,36個已開工建設,其中超100億元的25個百強項目中,15個已開工建設。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目"超常規(guī)"推進的背后,是一個高效運作的工作機制。省發(fā)改委副主任魯修祿告訴記者,為加快推進500強項目建設,自去年5月500強項目確定以來,發(fā)改委實施"一月一報"制度,多次進行實地調(diào)研,跟蹤了解500強項目建設進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

省直有關部門和各地市也紛紛為500強建設開通"綠色通道"。省國土廳制定出臺了支持500強項目用地的政策；佛山市順德區(qū)成立了省重點項目和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目建設協(xié)調(diào)領導小組；潮州市對入選500強項目的項目單位給予獎勵；汕頭市、韶關市、惠州市、湛江市等在省500強項目的基礎上抓緊開展本市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)龍頭項目遴選工作；各市還優(yōu)先支持500強項目申請國家擴內(nèi)需資金支持,并準備從財政、土地、審批等方面制定措施支持項目建設。

翻開500強項目的進度表,項目推進、完成投資勢頭良好:省部合作江門軌道交通車輛基地項目已開工建設,一汽大眾南海分廠項目已開始進行場地三通一平的工作。湛江林漿紙一體化項目和亞洲鋁業(yè)年產(chǎn)40萬噸高精度鋁板帶材項目已完成投資近半,而廣汽自主品牌乘用車項目一期工程已建成投產(chǎn)。

而不少百強項目的前期工作進展也在明顯加快。自去年5月國家同意項目開展前期工作以來不到5個月的時間,中科煉化項目環(huán)保、用地、用海審批等前期工作已全部完成,10月由中石化、省政府聯(lián)合將該項目上報國家發(fā)展改革委核準；中海油煉化二期擴建項目環(huán)保、用地審批等前期工作已全部完成；中委煉油項目用地預審、碼頭岸線規(guī)劃等前期工作已完成,環(huán)保審批手續(xù)也將于近期完成。

新產(chǎn)業(yè)區(qū)域版圖逐步形成

作為從1600多項申報項目中精心遴選出來的佼佼者,500強項目無一不是代表其行業(yè)發(fā)展的"明星項目"。

隨著500強項目建設的逐步完善,新的產(chǎn)業(yè)區(qū)域版圖正在逐步形成,其對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展壯大地方經(jīng)濟實力的潛力正逐步顯現(xiàn)。

首先是初步發(fā)揮了引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的作用。500強項目承擔單位都是各行業(yè)骨干企業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉型升級的典范,其建設項目都是各行業(yè)重點發(fā)展的方向。

如廣汽集團自主品牌乘用車、中船集團海洋工程裝備制造及修造船和廣石化產(chǎn)品質(zhì)量升級等項目成功建設,將引領本行業(yè)相關企業(yè)往同一個方向發(fā)展。同時500強項目中不少是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術改造轉型升級的項目,如潮州順祥公司高效節(jié)能光源項目,該項目投資者主要經(jīng)營陶瓷生產(chǎn),因陶瓷市場競爭激烈,在現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)廠房內(nèi)騰出空間,轉型投資生產(chǎn)無極燈、LED和陶瓷金鹵燈等高效節(jié)能光源產(chǎn)品。通過500強項目建設,將對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的成長形成示范效應,對促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉型升級起到至關重要的作用。

其次,是初步發(fā)揮了引領產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的作用。以500強項目為核心,各地都積極采取措施,加大政策支持力度,吸引相關產(chǎn)業(yè)集聚其周邊發(fā)展。

如汕頭市以東方鋯業(yè)公司新材料項目為依托,積極規(guī)劃建設鋯產(chǎn)業(yè)基地,目前已與中海油、中核工業(yè)集團等央企達成入園初步意向,園區(qū)規(guī)劃5年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值超過2000億元。又如中山市通過明陽風電企業(yè)大型風力發(fā)電機組及關鍵部件產(chǎn)業(yè)化基地項目的建設,引進相關部件企業(yè),形成較為完整的風電設備產(chǎn)業(yè)鏈,力爭5年內(nèi)實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。

三是初步發(fā)揮了引領產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的作用。500強項目都十分注重科技研發(fā),生產(chǎn)產(chǎn)品的技術先進性在行業(yè)內(nèi)居領先水平。

如廣東江門南車項目生產(chǎn)的CRH6型城際軌道機車,技術水平居世界領先地位；深圳華星8.5代液晶面板項目是我國主要依靠自主創(chuàng)新建設的、國內(nèi)最高世代的TFT-LCD生產(chǎn)線。

四是初步發(fā)揮了引領擴大內(nèi)需的作用。

500強項目投資總額巨大,去年前11個月工業(yè)百強項目投資約占全省制造業(yè)投資超過10%,對拉動我省投資尤其是工業(yè)投資作用顯著。同時500強項目建設,將提供大量就業(yè)崗位,保證居民收入增長,對提高居民消費率有積極作用。如陽春海螺水泥項目和華潤水泥(陽春)項目兩個百強項目建設期和生產(chǎn)期可直接解決就業(yè)人數(shù)均超過2000人,約占2009年陽春市新增就業(yè)崗位1/5。