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一．上半年交通運輸運行情況及特點

一季度交通運輸行業(yè)運行延續(xù)上年四季度以來平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。二季度受宏觀經(jīng)濟增速放緩影響，運輸及物流業(yè)增速有所回落。交通運輸業(yè)在"控通脹、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)"的大背景下，行業(yè)內(nèi)部的調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革也在逐步推進。

從已公布的行業(yè)運行數(shù)據(jù)看，上半年全行業(yè)客貨運輸總體保持平穩(wěn)較快增長。鐵路客貨運輸增速較快，鐵路客運量增速高于往年；民航業(yè)在去年高速增長的態(tài)勢下繼續(xù)保持增速，但三大運輸指標總體增速趨緩，受世界經(jīng)濟復蘇緩慢、國際局勢動蕩以及全球自然災害等影響，國際貨郵運輸量下降較大；航運業(yè)低位運行，國內(nèi)沿海運輸市場保持增長，規(guī)模以上港口吞吐量較快增長；公路客貨運輸平穩(wěn)增長。

上半年我國交通運輸業(yè)運行情況呈現(xiàn)以下特點：

1．交通運輸及物流業(yè)整體運行呈現(xiàn)出"前高后平"的特點。行業(yè)總體表現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟基本保持一致。一季度各項數(shù)據(jù)同、還比增速均較快，二季度隨國家"控通脹、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)"等一系列宏觀調(diào)控政策的落實，經(jīng)濟增速適度回落，交通運輸行業(yè)總體保持平穩(wěn)增長，但增幅逐漸收窄。

2、交通運輸行業(yè)管理體制機制建設(shè)繼續(xù)完善。一季度針對快遞業(yè)"爆倉"，二季度針對公路"三亂"和物流瓶頸，政府有關(guān)部門出臺相關(guān)政策并積極推動具體落實。6月份國務院關(guān)于促進物流業(yè)發(fā)展的"國八條"和五部委《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》，對從制度層面逐步解決長期制約運輸和物流服務企業(yè)發(fā)展的一些問題，降低企業(yè)經(jīng)營成本，規(guī)范運輸和物流市場，具有重要意義。

3、通脹預期、油價上漲、"用工荒"三重壓力下，運輸及物流企業(yè)原本十分微薄的利潤空間，受到進一步擠壓，且油價上漲、成本上升已進入上升通道，人口結(jié)構(gòu)變化導致的"用工荒"逐漸蔓延。因此降低運輸生產(chǎn)及物流經(jīng)營成本、規(guī)范市場環(huán)境，越來越成為企業(yè)和政府共同關(guān)注和迫切需要改進的問題。

4、隨著京滬高鐵等客運專線的開通運營，我國綜合交通運輸體系從"數(shù)量滿足型"向"結(jié)構(gòu)優(yōu)化型"的轉(zhuǎn)變已初見端倪。高鐵、城際客運專線不但推動鐵路客貨運輸快速增長，而且促使既有的運輸市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，各種運輸方式新的調(diào)整和平衡勢在必行。

二．各種運輸方式運行情況

（一）鐵路

上半年鐵路客貨運量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，生產(chǎn)運行情況良好。相比客運量上年同比增速的"前高后低"，貨運量比同比增速顯得更為平穩(wěn)。

上半年鐵路客貨運量同比增幅（%）

上半年鐵路旅客發(fā)送量比上年同期增長12.2％。旅客周轉(zhuǎn)量比上年同期增長9.4％。上半年貨物發(fā)送量（不含行包）比上年同期增長8.0%。行包發(fā)送量比上年同期增長4.0％。

主要品類運輸情況。上半年煤炭運量比上年同期增長10.1%；石油運量比上年同期下降0.9％；糧食運量比上年同期下降6.5％；化肥及農(nóng)藥運量比上年同期增長3.4％。

（2）鐵路運輸形勢分析

客運。客運量持續(xù)快速增長，上半年鐵路客運量同比增長12.2%，增長速度比往年高很多。但鐵路客流主要增長時間段為2月春運期間以及4月"清明"、5月"五一"、6月端午等節(jié)假日時段。由于運力不足和運輸需求不平衡，春運等高峰時段買票難的問題依然十分突出。下半年隨著京滬高鐵的開通，鐵路客流量將有望在暑運出現(xiàn)進一步增長。

貨運。貨運量繼續(xù)快速增長，上半年鐵路貨運增長速度達到8%，但鐵路貨運量增長主要依靠煤炭的局面愈發(fā)突出，上半年煤炭運量完成同比增長10.1%，比貨運平均增速高2個百分點。因各種因素的綜合影響，上半年局部地區(qū)出現(xiàn)用電緊張，使電煤運輸更加緊張。另一方面，由于用電限制，部分企業(yè)因電停產(chǎn)、限產(chǎn)，對鐵路貨運市場也產(chǎn)生一定的影響。預計下半年隨著京滬線貨運能力的部分釋放，全年鐵路貨運量仍將增長。

（二）民航

上半年民航業(yè)在去年高速增長的態(tài)勢下繼續(xù)保持增速，但全行業(yè)三大運輸指標總體增速趨緩，特別是受世界經(jīng)濟復蘇緩慢、國際局勢動蕩以及全球自然災害等影響，國際貨郵運輸增速大幅回落。1-5月份運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量及貨郵運輸量，同比分別增長8.4%、10.8%和0.8%，增幅較上年同期分別回落22.9、5.7和40.0個百分點。

從民航客貨運輸市場看，旅客運輸量相對平穩(wěn)，貨郵運輸量增速顯著放緩。由于國內(nèi)經(jīng)濟及旅游經(jīng)濟發(fā)展保持了平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，旅客運輸量亦保持了比較平穩(wěn)的增長態(tài)勢,在經(jīng)過2、3月份的較低增長之后（因基數(shù)因素），4、5月份均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長速度，1-5月份旅客運輸量累計同比增速達到10.8%；貨郵運輸量受上年基數(shù)較高及進出口貿(mào)易增速放緩等影響，除1月份同比增速達到10%外，2-5月份均為低增長或負增長，1-5月累計同比增速不到1%。

上半年民航旅客運輸量、貨郵運輸量同比增幅（單位：%）

從國內(nèi)國際市場看，國內(nèi)運量增長平穩(wěn)，國際運量顯著下滑。國內(nèi)經(jīng)濟形勢繼續(xù)向好，但國際經(jīng)濟仍然復蘇緩慢充滿變數(shù)。受此影響，1-5月份國內(nèi)航線三大指標累計同比增速均好于國際航線。國內(nèi)航線三大運輸指標同比分別增長10%、11%、2.1%。

國際航線三項指標同比分別增長5.3%、8.4%、-1.9%。其中5月份國際航線受上年高基數(shù)影響，各項指標同比增速均創(chuàng)新低，運輸總周轉(zhuǎn)量同比降低7.9%，貨郵運輸量同比降低16%，3、4、5月份旅客運輸量同比增速均低于3%。

上半年民航國際運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量及貨郵運輸量同比增幅（單位：%）

從去年5月份開始,國際航線三大指標同比增速幾乎一路走低,而國內(nèi)航線相對平緩,到今年2、3月份，國際航線三大指標同比增速均開始低于國內(nèi)航線。相比國際國內(nèi)航線，港澳臺航線增長勢頭較好，尤其旅客運輸增長表現(xiàn)突出，1-5月同比增速達到17%。上半年，運力引進速度放緩,維持客座率和載運率小幅提升。

預計下半年宏觀經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但國際政治、經(jīng)濟形勢依然不明朗，將繼續(xù)影響民航運量的整體增速。

（三）航運和港口

上半年航運業(yè)總體低位運行。干散貨航運呈現(xiàn)震蕩回落態(tài)勢，國際集裝箱航運市場復蘇低于預期，原油航運市場受油價影響低位波動。國內(nèi)沿海運輸市場保持平穩(wěn)增長，規(guī)模以上港口吞吐量較快增長。

（1）干散貨運輸

1-6月份BDI平均值1372點，同比下跌56.7%。1-5月份鐵礦石進口量累計同比增長8%，而港口庫存不斷增加。下半年在需求減弱和去庫存的雙重壓力下，我國鐵礦石進口繼續(xù)放緩。6月底以來進口煤炭價格低于國內(nèi)煤，國內(nèi)電廠和貿(mào)易商正在增加煤炭進口。未來干散貨市場可能仍呈震蕩調(diào)整走勢。

（2）集裝箱運輸

受高油價、日本地震、歐債危機、美國房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷以及失業(yè)率居高不下等因素影響，集裝箱運輸市場復蘇情況低于預期。二季度集裝箱貨量開始逐步回暖，但下半年集裝箱運輸市場旺季趨勢仍不明顯。1-6月份CCFI平均為1024.87，較上年同期平均下跌7.84%，呈震蕩調(diào)整。

（3）國際油輪運輸

國際原油運輸市場繼續(xù)低位波動，成品油輪運輸市場也表現(xiàn)低迷。6月底受歐債危機和國際能源署釋放原油儲備影響，國際原油價格下跌，一定程度上刺激了國際油輪運輸市場。由于世界經(jīng)濟的不確定性，能源消費受到相當大影響，同時運力增長較快，能源運輸市場短期難改疲軟的狀況。

（4）沿海運輸及港口

上半年沿海運輸保持平穩(wěn)增長。局部地區(qū)出現(xiàn)電煤緊張和國際煤價上漲，推動了沿海散貨運輸?shù)脑鲩L。下半年隨著經(jīng)濟增速回落和國際煤價的下滑，影響沿海運輸?shù)牟淮_定因素逐漸增加。

1-5月份,全國規(guī)模以上港口生產(chǎn)經(jīng)營情況穩(wěn)定，主要指標同比均實現(xiàn)較快增長。貨物吞吐量增幅較大，同比增長14%，沿海港口同比增長13.3%，內(nèi)河港口同比增長15.6%；外貿(mào)吞吐量穩(wěn)步增長，同比增長8.2%，沿海港口同比增長8.0%；內(nèi)河港口同比增長9.9%；國際集裝箱吞吐量較快增長，同比增長13.0%，沿海港口同比增長12.5%，內(nèi)河港口同比增長18.3%。

（四）公路

上半年公路貨運保持平穩(wěn)增長。下半年受可能下調(diào)公路收費和成品油關(guān)稅推動，公路貨運穩(wěn)中有升。

根據(jù)對典型公路客運企業(yè)的調(diào)研，公路客流量整體呈下降趨勢。公路客運企業(yè)在油價上漲，各項支出增加的影響下，盈利能力不斷降低。同時因高鐵和城際客運專線開通對客源分流的影響，公路客運市場受到明顯沖擊。

三.典型物流企業(yè)調(diào)研情況

根據(jù)對某物流企業(yè)調(diào)研，該企業(yè)2011年上半年物流服務收入持續(xù)增長，累計同比增長21.44%，但因各項經(jīng)營成本大幅度上漲，企業(yè)效益并不明顯。上半年該公司業(yè)務表明，國內(nèi)消費品市場旺季特點明顯，已經(jīng)恢復到正常的商業(yè)波動周期。

四.下半年交通運輸及物流業(yè)運行態(tài)勢預測

1．預計全行業(yè)繼續(xù)保持二季度以來的平穩(wěn)走勢。上半年采取的一系列"控通脹"的措施，其政策效果將在下半年逐漸顯現(xiàn)。歐債危機的蔓延將可能影響進出口運輸。交通運輸業(yè)隨宏觀經(jīng)濟增速的適度回落，將保持穩(wěn)定增長，增幅繼續(xù)收窄。

2、促進運輸及物流業(yè)發(fā)展的政策措施將被期待有重要進展。隨著6月份以來國務院、五部委出臺相關(guān)政策的落實，特別是對企業(yè)最為關(guān)心的"費"、"稅"等問題的逐步解決，運輸及物流企業(yè)發(fā)展的市場軟環(huán)境有望得到改善，對于"控通脹"目標的實現(xiàn)也有積極意義。

3、生產(chǎn)要素價格上漲將繼續(xù)推動企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，微觀層面的企業(yè)經(jīng)營狀況將出現(xiàn)明顯分化，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的退出和兼并重組將不可避免，運輸及物流業(yè)的"調(diào)結(jié)構(gòu)"步伐加快。

4、高鐵、城際客運專線陸續(xù)開通運營，不同運輸方式之間的競爭將趨激烈。2011年作為高鐵"四縱四橫"建設(shè)承前啟后的重要時間節(jié)點，民航、公路等客貨運輸企業(yè)必將采取措施積極應對。如何在綜合交通運輸政策指引下，進行交通運輸資源的合理配置，實現(xiàn)不同運輸方式的適度競爭、均衡發(fā)展，將是關(guān)注的重點。同時，高鐵系統(tǒng)的高度集成性，增加了調(diào)度指揮、組織運營、系統(tǒng)維護的復雜性，如何保障高鐵安全高效運行成為有關(guān)部門亟需面對的挑戰(zhàn)。