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廣東省府昨日公布了粵東西北三個區(qū)域的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要，分別提出了三地2011年至2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位和主要目標(biāo)。據(jù)了解，三個規(guī)劃屬于我省“十二五”區(qū)域規(guī)劃，是我省“十二五”規(guī)劃綱要在三個區(qū)域的細(xì)化。這是廣東省首次出臺欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

三區(qū)域明確“十二五”期間戰(zhàn)略定位

三個規(guī)劃分別分析了三個地區(qū)的發(fā)展背景，在“十二五”期間面臨的發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)，提出了三地“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。粵東地區(qū)將成為“全省重要的經(jīng)濟(jì)增長極、全省對外開放的重要門戶、全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和宜居宜業(yè)的特色城市群”。粵西地區(qū)定位為“全國重化工業(yè)基地、全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省重要的經(jīng)濟(jì)增長極和我省參與東盟等區(qū)域合作的重要門戶和橋頭堡”。粵北地區(qū)的戰(zhàn)略定位則是“南粵綠色生態(tài)屏障、山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、新興生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域合作的橋梁和紐帶”。

“十二五”GDP增幅均高于8%

據(jù)了解，2006-2010年，粵東西北三地地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長分別為13 .7%、12.7%、15.4%，超過全省平均水平。

本次省政府公布的三個《規(guī)劃綱要》分別提出，到2015年，粵東、粵西和粵北地區(qū)生產(chǎn)總值分別要達(dá)到5980億元、6340億元和5250億元；年均增長分別為13%以上、12 .5%以上和10%；人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到34150元、39160元和31340元。可以看出，“十二五”期間，這三個區(qū)域G D P增長目標(biāo)均高于全省G D P發(fā)展目標(biāo)8%。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

三地的規(guī)劃還同時提出了生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的目標(biāo)。在成為“全省重要的經(jīng)濟(jì)增長極”的同時，粵東地區(qū)要將主要污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到65%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%，森林覆蓋率達(dá)到52.6%。粵西地區(qū)要將主要污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%，城市人均公園綠地面積達(dá)到13平方米，森林覆蓋率達(dá)到47.2%。

而粵北“十二五”規(guī)劃更將“生態(tài)環(huán)境建設(shè)上新臺階”放在發(fā)展主要目標(biāo)的第一位，西北東韓“四江水系”水源地常年保持國家地表水I-Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失治理率達(dá)95%；森林覆蓋率達(dá)72.7%，生態(tài)發(fā)展區(qū)的生態(tài)公益林占林地面積提高到50%以上。

規(guī)劃還提出，到2015年，粵東和粵西地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平將分別達(dá)到65%和50%。粵東初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，粵西城市聚集和輻射功能明顯增強(qiáng)。

聯(lián)席會議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城市間的協(xié)調(diào)

三個《規(guī)劃綱要》在組織領(lǐng)導(dǎo)方面均有明確規(guī)定，稱要進(jìn)一步完善粵東四市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)作黨政聯(lián)席會議制度。省政府每年召開一次粵西地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)會，研究解決粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，建立粵西地區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)粵西各市之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建三市一體化合作發(fā)展機(jī)制。省政府每年召開一次專題會議，研究解決粵北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。建立粵北地區(qū)行政首長聯(lián)席會議制度，每年舉行一次聯(lián)席會議，相互通報和磋商五市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要情況，對五市重大相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商和決策。

廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長成建三在接受南都記者采訪時表示，“粵北、粵東、粵西地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制訂，將有利于解決珠三角和粵東、西、北之間的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。”